构，自治局的组成几乎是照搬中国各省的省议院，委员就相当于议员，而且也是由选举产生，同样的，委员的选举有条件限制，一个重要条件就是个人资产，而且比照省议院的组织章程，华人自治局的委员至少应该识字，考虑到南洋地区的特点，自治局的委员普遍都是从城市中选举出来的有产者，这些人的财产状况不尽相同，因此，他们赶到自治局开会时所乘的车辆也不尽相同，一些委员可以购置豪华轿车，一些委员则只能包下一辆黄包车，随叫随到