卡拉汉的这两个使命是相辅相成的，实际上，根据唐绍仪的分析，苏俄方面很可能是想将边界划分与外交承认这两件事放在一起讨论，在苏俄方面看来，前者与后者互为条件，同时也互为结果，苏俄方面非常希望能够在外交上取得中国的正式承认。

但是在赵北看来，苏俄此举未免有些太过虚张声势，现在的形势赵北非常清楚，苏俄在同时遭到来自东西两个方向的军事进攻的背景之下，不可能有什么资本来跟中国讨价还价，之