按照与会各国的等级分类，各国享有不同的与会资格。

参加巴黎和会的国家虽多，但是并不是所有国家都有资格决定这场国际和平会议的原则，能够确定会议总原则的不过就是英国、美国、法国、意大利、日本这五个国家，就连同为协约国的沙皇俄国也只能靠边站，因为沙皇俄国没有撑到战争结束，所以严格来讲，沙皇俄国不是战胜国，只能归入所谓的“第二等级”。

根据英、美、法、意、日这五国的建议，巴黎和会的与会