西园寺公望的一相情愿而已，实际上，在中国政府看来，那份《南洋善后协议》主要目的是为了划分兰芳与新几内亚两国之间的海上边界线，至于所谓的两国互相为中国、日本商人提供工商业上的便利条件，只不过是附带的内容，在中国商人看来，新几内亚那边的工业投资价值不大，所以，那是鸡肋，食之无味，弃之可惜。

顾维钧也持相同看法，而且他也与许多中国外交官一样，坚持认为日本野心太大，不能让日本国力进一步膨胀，否则