管理的独立国家，并由国际社会予以主权承认。

面对这样一份几乎是明目张胆冲着日本而来的澳大利亚提案，日本政府能够保持冷静才叫奇怪，在日本政府看来，日本好不容易在太平洋上得到一些属地，可是现在澳大利亚却要通过一份决议轻易的夺走，这未免有些欺人太甚，所以，西园寺公望一边拍发电报向国内请示，一边亲自出动，试图拉拢中国一起干扰澳大利亚的这份提案。

之所以说中国在新几内亚岛的东部地区也有利