层出不穷，再加上苏俄红军的挑战，在远东地区苟延残喘的沙俄小朝廷风雨飘摇，被苏俄红军消灭只是一个时间问题，眼看拉斯普廷的小朝廷就要完蛋了，正在华盛顿举行裁军会议的与会五国决定插手干预，阻止俄国的统一，也正是在这个背景之下，《华盛顿五国公约》专门规定了对沙俄小朝廷的处置方案，而根据这个方案，俄国沙皇制度正式覆灭，沙皇俄国也同时覆灭，取而代之的是一个“远东共和国”，它统治着原沙皇俄国的远东部分，东至太平