、物资配给等方面。可随着落凤镇附属驻地的快速增加。这种方式已经明显不能适应当前的情况了。

所以，这才有了县、乡一级的机构出现。

当然，现在若是有落凤镇直接管理县一级的附属驻地，领地还勉强能够承受，但将来落凤镇的面积进一步扩大呢？明显又将面临改革。而且领地的扩大几乎是在可期待时间之内，并不需要等太久。

在这种情况下，借助这次机构改革。直接就将州一级的概念提了出来，相邻的