大帝时代以来，俄国的政策一直是向西向南扩张。以谋求夺取富裕和温暖的地盘。另外，自本世纪初以来。在欧洲又出现了一个‘泛斯拉夫主义’，俄国国内同样出现了泛斯拉夫派。

他们的基本主张是：1宣称斯拉夫人和俄罗斯人有着共同的历史和血统关系，语言文化相近，宗教信仰相同，居住地域毗邻，有着共同的命运和利害关系，俄罗斯民族是斯拉夫人的领导者;2宣传俄国是斯拉夫各民族的‘保护者’，依靠沙皇才能保障斯拉夫人