遇到道上的人，安全谁负责，闹了矛盾，发生了殴斗，谁来平事儿。

而且这些小摊贩儿没有固定经营场所，往往哪儿人多就去哪儿，为了占一个位置，经常闹矛盾，谁来给他们划分位置，解决矛盾，这些都归于摊。

照理说这些都是该众相负责的，但是众相几乎没管，全都让给众相健身室外围的花臂大汉们分摊管理了。

劳指的是劳工市场。

那些没有固定工作的人，厂里或建筑工地需要用人，装卸，搬