自己的分封属地。

七州各自辖属，只需每年交足够税供，也就意味着，朝廷对七州制约极小。

这要是州州拥兵自重，还不天下大乱？

眼前这一幕，三州饥荒，显然也是其余各州不肯援手造成的，皇粮明显不够支援三州，只能当地州府自己想办法。

一旦州军啸营，那州府肯定无法可想。

还有，一位戍边大军，一位守州大将，全都反了，听起来就不可思议，那辉州王到底在干啥？