“大明开国，至今已有十三年矣。”

“元朝动荡多年，陛下体恤百姓，力图最大限度恢复民生，故而在立国之初便鼓励百姓垦荒，并定下了新垦荒田头三年耕种不收税赋的抚民之策。”

“不久前更是带着试科举举子亲自下田垦荒，以昭示对农桑之重。”

“然则除了洪武四年，陛下令制小黄册和户帖时，对举国上下所有耕地进行了一次粗略的统计和清丈外，至今十年，未曾再查。”

“如今大