莽的决心已定，绝不会服从姜时戎的安排。

大周六部，姜时戎执掌兵部，操控天下兵马，却不能独断大周军事。

八十年前，大周太祖以武建国，为避免前朝覆辙，除六部中的兵部外，另设五军都督府，将兵权、将权完分离。

兵部主掌大周军制、军队训练、军队征调、边防、武器装备及武官考核，却并不能统帅军队征战。

而五军都督府则肩负统兵作战、管理屯田、掌管军籍、推选将领的职权。