攻打并州，相对来说要困难的多。首先并州与多个强悍的胡族相邻，胡人年年寇边，不利于黄巾军发展。其次并州军队有一定的数量，实力也很强劲，第三，并州河西，河东的黄巾军目前尚处于发展初期，无法形成配合。

张牛角定了行动计划。先全面开花，攻占中山，常山，赵国，吸引冀州的主力部队，为部队筹集足够的粮草。然后佯攻钜鹿，以绝对主力猛攻幽州，争取在大雪来临之前，拿下涿郡，广阳郡，渔阳郡，为明年占据整个幽州