最早发明官妓的，是春秋时齐国的宰相管仲。管仲治齐国，设有女闾（读lv），女闾就是公娼，它不是公家准许的窑子，而是官办的窑子。这是中国最早的公营企业。

管仲大概是开创这个行业的鼻祖，他实行这个措施比古希腊雅典的政治改革家梭伦开设的国家妓院还要早五十多年。梭伦开设国家妓院的目的无非就是满足青年男子的要求，或者是保护良家妇女不受骚扰。但管仲实施这个措施的目的就大了，他首先就是通过这个措