的合理安排，屯田赋税的减免，屯田区分散和郡县的配合等等。这些问题过去在北疆都很好解决，但到了冀州，事情却出现了意想不到的变化。首先就是有许多流民，包括刚刚从北疆边郡南迁的大部分百姓，他们宁愿等着吃赈济，也不去屯田。这些人很聪明，他们算了一笔帐。如果要租种府衙的土地，就要上缴田租，要偿还借用府衙的种子和农具的钱，还要交各种各样的临时摊派费用，比如修缮沟渠的钱，另外还要服徭役。这样下来，一年的收成几乎