而这时的复仇者联盟中，正因为超级英雄注册法案而吵得不可开交。

此时，罗素提出新的计划，这也算是一个折中的办法。

即可以约束超级英雄们的行为，也可以最大限度的保护超级英雄们的隐私以及自由。

郑重考虑后，以托尼和美国队长为首的复仇者联盟同意了罗素的提议。

因为，这是保持复仇者联盟完整的唯一办法了，复仇者联盟分裂，是每一个复仇者都不愿意看到的局面。