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只是过，即便前世国内的ppp模式还没逐渐脱离了小型基建的范畴，并结束应用在乡村开发下，但特别主体方依然是“主管部门-村集体-企业”或者是“村集体-企业”，在加下采用的是bot模式……

出于一些众所周知的原因，小部分项目在运营期内，身为村集体的一员，村民们未必能足额拿到该归于自己的这一份利益。

于是乎，便出现了“双层ppp模式”……那是一种由温老师基于pp