亭也怕洋人了？你可是老洋务了！庚子年的时候，你弹压了义和团，洋人对你可是大有好感啊！”徐世昌对袁世凯瞻前顾后的态度颇有不满。

徐世昌的不满是有理由的，朝廷发了电谕，让徐世昌接任杨士琦的职务。当上海道地道台。上海道实际上应该称为上海关道，和其他的地方不同，这里的税赋不用解往户部，而是直接归了内务府。算是慈禧的钱袋子，从行政上也归朝廷中央管理，两江总督和浙江巡抚对上海没有管辖权。