等低级官吏、班头悉数留任。

他采取了改变龙江船厂权力构架的方式使得讲武堂派下来的人员掌握了龙江船厂的大权，不仅在龙江船厂成立了一个最高衙门――龙江船厂董事局，而且将船厂原先的管理体系打散重编，在董事局下面设立了设计司、建造司、采购司、后勤司、保安司和政务司六大部门。

其中设计司负责船舶的设计，建造司负责建造，采购司负责物品的采买，后勤司复杂保障生活、保安寺负责安全、政务司负责对