中，依旧沿用宋制，但也不是没有一点改变，比如他在军队编制之外，又建立了工程营与斥候营，前者以杜迁为营指挥，负责营建山寨。后者以时迁、朱贵为首，负责执行刺探军情，暗杀敌首等事宜。

穆栩组建的这个斥候营，与军中传统的斥候营是有本质区别的，首先它是独立自主的，只向穆栩一人负责。

其次，从职能来说，它更像是明朝锦衣卫，和后世特种兵的结合体。说白了，这是穆栩托以斥候营为名，建立的特务组织