实际上以包青天的身份，应该是龙图阁直学士，也算是比较厉害的阶位，用现在的话来说，估计应该算是中政局委员了，却要出任开封府这个四品职位，也算是高配干部。

这里面一个很重要的原因，就是京官难当，尤其是京城的父母官，更是难当，一般的四品黄堂，还真镇不住那些地头蛇们。

所以，如今也是一样，京城的书记，一律都是中政局委员出任，这就是要有足够的发言权，来压制那些不听话的宵小们。