事都要分管领导提出意见建议，再拿到会上讨论、集体决定，虽然这种方式限制了何秋桦的权力扩张，但因为新班子搭起来的时间短，上下之间的站队还不明显，分管领导们又都想体现一下自己的身份，往往一个事情要开个四五次会才能有定论，也就在一定程度上制约了陈东江自己快速高效地实现想法，更使得处在权力底层的王鹏走在了不断口头汇报、书面材料的路上。

正是从这一点上，让王鹏彻底明白，为什么陈东江在三泽镇跨界污染