，想着如何在尽量不伤及民生的情况下，将三受降城修建完毕。

狄仁杰作为陈青兕的助手，也在一旁认真看着，他想为自己的先生寻得一两全之法，只是一无所获。

人口不足意味着劳动力稀缺，劳动力稀缺就意味着没有多余的民力浪费。

三州之地为数不多的人口能够做到自给自足，可一旦滥用，就会打破这个平衡。

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