在这种情况下李治不愿意将封禅带来的巨大政治资本都让大臣获得，从而增强臣子的力量。

能够代表朝廷亚献、终献的公卿，少说也是三品以上的大员，就算不是宰相，也离相位临门一脚。

自古以来，君权相权不相容。

相权一旦坐大，君权必然受到影响。

如果将封禅的政治资本给了两位大臣，不易于壮大了相权。