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现在李治需要对付大食国，需要大量的钱财发展民生，以提高粮食产量，从而更多的钱财。

张文瓘因时制宜的提出了治吏的方略。

通过治吏获得钱财，再以这些钱财发展民生，从而得到粮食、钱财。

张文瓘的方针针对性很强，习惯了李治朝风气的官员，一下子遇到类如魏征一样的张文瓘，那是哀嚎声一片。

张文瓘方