说白了就是冗员的意思……

但与宋朝的那种冗官不同，宋朝是为了拉拢读书人，无限制的吸纳士人，造成了冗官、冗员的迹象。

而唐朝是因为制度还不够完善，大唐经隋末动荡，人口大减。国家庶事草创，兵革新定，士不求禄，官不充员，以至于出现一官身兼多职的情况。

现在天下承平既久，人才井喷，而官阙制度还在沿用早年的制度，形成了坑少萝卜