捋了下黑须说道：“在大秦统一六国之前，华夏采用的皆是分封制，周天子下有诸侯国，大诸侯下还有诸多小诸侯，丞相或者国相不过一介家臣而已，其威胁远不如名下大小诸侯，所以少有相权与皇权之争，而只有诸侯割据的祸患。”

“所以秦灭六国之后吸取教训，将分封制改成了郡县制，以加强中央集权。”

“这样一来的确避免诸侯割据，但是相权得到空前加强，又威胁到了皇权。”

“丞相因为掌握了行政、