权问题，所谓“弱国无外交”，在交通极不发达的古代，也就跟周边国家打交道而已，而西夏周边，也就是大辽和吐蕃。外交事务非常有限，而且，古人对所谓外交独立权并不太在乎，他们更多在乎的是实惠。这个代价，与皇权相比，还是值得的，所以勉强也能接受，第三个军事权，就难以接受了，没有军队，皇权就不会有保障。不到没有退路，任何人都不会答应的，而西夏远没有到这个地步。惠宗帝也清楚地知道，没有军队，他的皇权迟早会得而复