同正、特进等职。各军领军将军及部属设置同卫军。

在地方，中央下辖天下十六道同最原始的省，规模要大的多，但没有常设官，以中央特派管理。及数个大都护府、十几个都督府。

在道一级设节度使.

都督、都护三种军区编制，以节度使权力最全面，同常设元帅，但辖地固定署理数州军政防务。于边境设大都督，都督，同样总领数州军政大权，管辖范围大小不固定。

藩部附国混杂的边庭地区都督