要是鉴于京华社内部叛变暴'露'出来的问题，新成立的组织，引进了来自一些合作关系比较久的外地帮会势力，与本地的势力相互制约，组成一个特殊的半官方联盟。

这样，也不可避免引起某些本地势力的恐慌。所谓的特役营，就是轻罪分子组成的劳改团体，最近有增加了新生力量，长安夺宫之变中，那些成火打劫的破皮无赖，浪'荡'游民，行迹比较明显的都被镇压掉，一些罪行较轻的，就成了特役营里的新生力量，当然也少不了这