制度上的漏洞，而是皇国初创，制度刚刚确立，想要走上正规还需要一段时间，而且大夏当前能够入主核心决策圈的人还不多，尽管有不少的候补，而且权利一但集中，并不是说分就能分开的，这里面必然要有一个循序渐进的过程，对于目前的大夏来说，安定才是主流。

杨林坐在主位之上，说起来杨林这个掌使的职位权利说大也大，说小也小，毕竟说起来是大夏军事核心最高职位，杨林入座之后，扫了眼两侧，枢密有五个阁员，两个候补