展，使农民摆脱不了靠天吃饭的命运。

这一点还是咱们国家的政策方面的失误，因为国家在诚实和农村实行的是两套制度，导致农民在诸如基础设施、交通运输、政府服务等公共产品的享受上远不如城市居民。

这也严重违背了税收公平的原则，城乡治理不平衡，导致城乡公共产品的供给严重失衡，农村的社会建设严重滞后。

出现这种情况国家要从几个方面来解决，首先是加大政府对农业综合开发扶持的力度；再