对于夏钧来说，他在武力上暂时可以统一中国了，但在行政上远远没有达到那种程度，因此支持北洋政府进行军政分离，这是对整个国家都有利的。

如果指望北洋政府弄明白这个军政分离，以北洋政府这种下面前是军事割据的局面来说基本上没有可能实现。

而这个时候，就需要华东自治政府出而帮忙了。

以华东自治政府的强大军事，完全可以镇服那些北洋军人，让他们乖乖的听话，远离地方行政。