个完全独立的单位。

就比如明朝的锦衣卫和东西两厂，再比如解放前的中统与军统，美国的fbi和cia。他们虽然有着同共的目标，也同属一个机构领导。但是，他们并不兼容。或者说隐约还存在着某种竟争的关系。所以，他们从来没有停止过互相渗透。以达到资源共享的特别目的。

这样的事情，只要不与统治者的思想背离。统治者们就算是知道，也不会管的。甚至还会乐意见成。因为，他们的存在，很大一部份原因，