，已经成为制度。

这却是刘胜之觉着，古典城池的承载力相当有限。超大规模的都市，对于环境的破坏是不可逆转的……

就好像在另外一个时空轨迹之中，原本隋唐时候的关中还是帝都所在，最为富裕繁华之地，到了宋代之后，就已经慢慢成为贫瘠之所。

因此四都之制，虽然并不是太有利于中央集权。

所谓中央集权，天子居中而制外，重根轻枝叶……但是，刘胜之还是这般施行了下去。