到这里，补充道：“天乾城外城禁海卫，内城禁海卫和镇海卫俱是自成体系，太过独立，缺乏有效的协调机制，设立卫帅，便能将天乾城的防御力量最好地调动起来。

关于卫帅的设想，我已经酝酿了许久，一直没有找到合适的人选。如今你回来了，卫帅的人选自然非你莫属。”

卫帅统领外城禁海卫，内城禁海卫和镇海卫，便等于是掌握了天乾城的军事力量，其权柄可以说已经凌驾于天乾阁之上。卫