是到了一个新占据的地方，便更是如此了。

刘备能攻城略地，能掌握城中户册，但百姓在哪里，如何收税，若无当地士族胥吏援手，根本就无从下手。

征粮之事，还真只能交给这些地头蛇来做。

是故，刘备考校了不少京兆杜氏与京兆韦氏子弟，一面将其充为御林军，一面更是对族中年长有威望的，招入幕僚之中，像是平陵令杜尤，更是直接被加了侍中衔，从一郡一县之官