汉代皇帝召集大臣召开决策性会议，史料中经常出现“召公卿议”“召群臣议”公卿、群臣主要是朝中二千石到六百石的朝官。

也就是常朝参与的人员。

常朝时间是五日一朝。

除五日一朝外还有初一、十五照常进行的朝朔望，及在百官朝会殿中召开的决策性会议。

正常情况下常朝会议的召开时间是固定的，遇到特殊情况其召开时间有其灵活性