世家豪强的力量。

这是刘禅皇权深入基层的尝试。

这个兵府的长官，刘禅准备是让退伍的将校担任的。

能力倒是在其次，忠诚是首要的，也是必要的。

“计划可有推演过，其中若是有变数，能拿的出其他的章程出来？”

法正当即点头。

“情况有变，应对的方案有三个，朝堂以及地方，都建立