设置税卡，对地主乡绅没有依赖性的工商财政；

县法司坐镇县城，副法司带巡回法庭到各乡镇办案，毫不手软的执行死刑、苦役刑和鞭刑――这五大条件，让大汉的地方统治犹如一张铁网，把它的国土牢牢的罩住，任何潜在的反对势力，都无法在铁网下存身。

有了这样的前提条件，各项工作才能毫无掣阻的开展。

大半年前，地方上最紧要的工作就是赈济战争灾民和战后重建，各级地方官犹如散财童子，把占城、