，普遍都能1-2年回本，即便是成本再高的钢铁，造船行业也只需要三年时间，要是朝廷不能增加在土地上获得的收益，那还不如把钱财投入到产业当中，这样回报率更高，天下财富也增长得更快。”

周章马上反驳道：“修水渠，开垦土地，建设水利设施，这些本就是朝廷应该做的事情，怎么能完全用金钱来衡量，农为根本，要是没有足够的粮食来喂饱天下的百姓，我大汉的天下必定岌岌可危。”