叶腾也是大汉成立之初就投靠天子，也是元老功臣，在天子身边待了一年多，后为会稽郡太守，因政绩彪炳，升迁为九卿之一的内史令。

虽然南郡功臣因为共敖他们不受待见，但如果天子作叶腾的后台，那一切就不成问题了。而且以天子用人的习惯来，更喜欢叶腾这样的实干家。

甚至可以这样说，大汉前几位的丞相候选人，每个都是实干家，都做出了突出的贡献。

反而是