，那就是罗马国的制度要公平，要保护公民的利益，维持住公民的数量，就是维持罗马的军事力量，而在农业时代，罗马公民最重要的财富就是土地。

但大汉提前开启大航海时代，罗马处于出超的一方，这就导致罗马每年有大量的金银流失，同时大汉的产业也在打击罗马的公民阶层，那些罗马公民的土地大量被流失，各行业在买办元老的打击下逐渐消亡，在这种情况下，元老院还想要组建公民军就有的笑话了。