分配，那个时候匈奴国百族林立，是他父亲用军事威压，拼凑出来的国家，军事上不断胜利，能让匈奴国内部的凝聚力越来越强大，但只要战争失败，强大的匈奴国就有可能土崩瓦解。

面对这种军事收益和付出不成比例的情况，所以军臣是主和派，他打算用经济发展的利益平衡匈奴国各方势力，这几十年来他也是这样做的也做的比较好，匈奴人的钢铁行业，纺织行业，石油化工行业都迅猛增加，二十年增加了十几倍的产能吗