高陵郡，郡守府。

十几个百业代表和内史令刘恒看着郡守公孙弘，指着自己辖区的沙盘侃侃而谈道：“太上皇曾经说过，大汉最大最根本的矛盾，就是百姓日益增长的物质和精神需求，和大汉落后产能之间的矛盾。”

“这点对我们高陵郡来说也是一样的。去年高陵郡的福利政策之所以维持不下去，就是因为高陵两百万百姓生产力的不足，生产不出这么多的财富，维持不了大家相对于高富裕