县衙来，又有李家的威胁，百姓更不会尽心尽力，甚至担心李家的人报复，很多时候可能是出工不出力。”

“药材这里，产出更少。”

林丰自信道：“为了应对这一结果，我们进行土地承包，承包给百姓栽种。”

“什么意思？”

王越有些不理解，问道：“贤弟，土地承包是什么意思呢？”

林丰解释道：“所谓的土地承包，是这些土地的归属，仍是属于永宁县官府，私人不得买卖。然而