河以北，东至东西连岛，西沿临洪河新浦、板浦以东为范围。先设市政筹备处，由建设、民政两厅，从速拟具组织规程投交委员会。”

江苏省的关于连云港埠设市的意见报中央'政府'后，民国'政府'民政部认为不够设市条件。按1930年5月国民'政府'颁布的市《组织法》规定，省辖市的条件是：

一是人口在30万人以上。二是人口在20万人以上，所收营业税、牌照费、土地税每年合计占该地总收入的一半以上。