大兵团突击，要组织各县大队、区小队、民兵，广布地雷阵，以地道战、地雷阵阻击袭扰鬼子，让小鬼子变成盲驴瞎马、处处挨打。因为如果日军白天渡河，势必会集中航空兵掩护，我军主力无法形成有效阻击，必须对敌展开袭扰、迟滞作战行动。

对于李清率领的教三旅、教四旅、教七旅、教八旅提出的以攻击青岛来吸引敌第三十六师团东援、打小鬼子伏击的计划，刘一民提出，日军海运发达，上次日军重占连云港、第五师团、近卫师团