计划先打退从塘沽方向登陆的东野部队，稳定战局，再集中力量迎战正从冀东向天津杀来的东野攻城部队主力。

杨柳青不但是年画出名，同时也是扼守天津到塘沽之间的要点。历史上解放战争时期我军攻打天津，首先就是先攻占杨柳青，切断天津之地向塘沽逃跑。当时，平津前线总前委林彪、罗荣桓、聂荣臻三位首长的指挥部就设在杨柳青。在这里指挥我军攻击天津。

有末精三意识到塘沽守军不敌我登陆部队，马上就选中杨