民者只允许越南国王名义上统治中部的安南地区。南部的交趾支那、北部的东京地区全部成了法国人的殖民地。日本人占领越南后，既没有驱逐法国殖民政权，也没有废掉安南的阮朝，只是成立了日本人自己的总督府。也就是说，此时的越南，并存着法国殖民政权、没有军队和警察的安南阮朝和日本人建立的政权，根本就没有统一的越南。

历史上日军是在1944年盟军攻占法国、维希政府失败后才开始驱逐法属印度支那的法国殖民政权